Блоги / Короткое определение Анапы + качественный лонгрид

Двадцать лет - курорта нет!

Возможно, прав новый мэр Анапы, остаётся  ещё  - "курортная составляющая"

17 октября 2017 я писал на АТ:

Анапа как угроза. Часть 1.

Кому страшно от слов -  Анапа как угроза, успокою. Речь пойдет о повседневности, обыденности Анапы. О «типичной Анапе», как называется молодежная группа ВК,  создателю которой Н. Бирюков грозился (зафиксировано у меня на сайте) ноги переломать.

Вот  вам и первая угроза, правда, в юридическом смысле. Мы же выбрали самый общий (на все случаи) смысл слова «угроза» - возможная опасность. Также  отмечу, что  следует говорить об угрозах  не только «от» Анапы и  «в» Анапе, но и об угрозах Анапе как курорту.

В целом,  курорту  (парадоксально, но факт) угрожает город.  Концепция  и последствия этой агрессии описана Светланой Паньковой. «Сложилась ситуация, когда город убивает курорт»  

Но город это живой организм, где люди взаимодействуют между собой и средой обитания.  Значит, можно вычислить и  назвать имена конкретных чиновников, депутатов  и бизнесменов, чья деятельность является угрозой курорту в течение исторического периода от …. Года до настоящего времени. Думаю, список и фотогалерея  могут занять не одну «доску почета». Однако систематизировать печальную историю в Анапе некому. Корпус преподавателей местных вузов такую миссию исполнить не может не только по  интеллектуальным причинам, но и под угрозой расправы, как это случилось Паньковой.

Дополняя Светлану Панькову, отметим, что в последние годы возникла новая угроза, порожденная экспансией  бездумного городского строительства. Назовем ее внутригородской. Распухший город, не обеспеченный должной инфраструктурой (от дорожно-транспортной до коммунальной),  превращается в  угрозу. Жуткие аварии с жертвами – воплощение этой угрозы.

Любознательные читатели могут посмотреть и понять, почему в Анапе - Городская инфраструктура и власть над пространством | Елена Трубина  -  невозможно избавиться транспортных заторов,  мусора, свалок и летних пожаров на этих объектах.

Таким образом, а) город наступает на курорт в буквальном смысле – сжимая береговые (пляжные) зоны и загрязняя море отходами жизнедеятельности; б)  сам город стремительно превращается в зону, несовместимую с комфортом и безопасностью  местных  жителей и отдыхающих.

Анапа как угроза. Часть 2

Предыдущую – вчасть рассмотрения темы мы закончили таким выводом:

- город наступает на курорт -  в буквальном смысле,  сжимая береговые (пляжные) зоны и загрязняя море отходами жизнедеятельности;

 - сам же город стремительно превращается в зону, несовместимую с комфортом и безопасностью  местных  жителей и отдыхающих. 

С  такой констатацией спорить невозможно, но на вопрос «почему очевидная ситуация не становится предметом управленческой рефлексии?» (и в крае, и в МО) сходу не ответишь.

Если бы местная власть в лице ЕТИ-х (ушедших) и ЭТИ-х (действующих) «болела за курорт», мы давно бы услышали что-то подобное:  «Обращение мэра Анапы урби эт орби» . Может быть, причиной «молчать в тряпочку» о проблемах территории является Servitus Анапus админстратus и по указанию края Анапа притворяется курортом ?

Или же (что более вероятно) местная курортная политика восходит и продолжает  «ошибку» местной власти, о которой  пишет  Г.П. Жмакина  (главный специалист, заведующая отделом по курорту 1990-94г.г.):

Для курорта Анапа рекреационная возрастная функция была определена Указом Президента РФ от 22.09.1994г.№1954. Прежде всего, это определял природный мелководный песчаный пляж Черного моря, профили санаторий для родителей с детьми и Пионерский проспект с детскими лагерями.

Предложение, пролонгировать государственный статус курорта, готовилось специалистами отдела по курорту и администрации г-к Анапа. В Москву выехали: Никкеров Александр Степанович-первый заместитель главы города Анапа, Стойнов Том Фёдорович-гл. специалист, эколог отдела по курорту, Глущенко Анатолий Николаевич-начальник управления по курорту, врач высшей категории, Гончаров Сергей Григорьевич-главный специалист отдела экономики администрации г-к Анапа. Результатом этой поездки стал подписанный Президентом РФ Указ « О федерально курортном регионе» 22.09.1994г.№1954

Однако решение о выполнении Указа Президента РФ должно было пройти процедуру поддержки Совета МО г-к Анапы, так как уже действовало постановление Главы администрации Краснодарского края № 152 от 21.03.1994г.(Глава Краснодарского края Егоров Николай Дмитриевич (аграрий)23.12.1992-02.08.1994г.г.) об объединении г.Анапа и Анапского района в единую административную единицу. С 02.08.1994г.по 15.07.1996г.главой Краснодарского края назначен Президентом РФ, Харитонов Евгений Михайлович (аграрий).

С этого момента статус курорта Анапа, как федеральный (т.е. статус как, бывший союзный) не мог устраивать Курортную ассоциацию, созданную бывшими профсоюзными санаториями.

Глава объединённой администрации г-к Анапа, Боюр Михаил Иванович, назначенный главой Краснодарского края, Егоровым Николаем Дмитриевичем (аграрий), (23.12.1992г.-02.08.1994г) и президент Курортной ассоциации Севрюкова Вера Стефановна с председателем Совета МО г-к Анапа, Машуковым Валентином Дмитриевичем пришли к единому мнению, что федеральный статус будет препятствием для установления де-юре акционирования санаторно-курортных объектов в 1992 году.

Так Указом Президента РФ «О федеральном курортном регионе Анапа», п.4,поручалось: «Государственному Комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом совместно с администрацией Краснодарского края внести до 1 ноября 1994г. в Правительство Российской Федерации предложения по разграничению прав собственности на объекты и иное имущество санаторно-курортного и туристско- экскурсионного назначения, расположенного на территории федерального курортного региона Анапа».

Какую оценку можно дать в заключении к этим историческим фактам? Только отрицательную. И принятые многочисленные документы определяющие тактику в условиях демократии рыночных отношений, главным из пояснительной части Генерального плана г-к Анапа:

« Анализ современного состояния муниципального образования выявил, что Анапа обладает рядом конкретных преимуществ (в том числе: относительный комфорт для проживания климатические условия, что делает достаточно привлекательным для проживания и занятием бизнесом). Вместе с тем, необходимо учесть существующие проблемы и риски: существует высокий потенциал конфликтности между возможными направлениями развития; рекреационное, агропромышленное, жилищное строительство»

В таком случае, угрозой  курорту является местная власть  на протяжении нескольких десятилетий.