Блоги / Отчёт главы МО г-к Анапа за 2018 год

На прошлой неделе в Городском театре Анапы состоялась открытая сессия Совета муниципального образования, на повестке дня которой был один вопрос – отчет главы Анапы о результатах работы за 2018 год. Ниже приведён текст отчёта.

 

Экономика

В консолидированный бюджет края хозяйствующие субъекты Анапы направили 7 млрд 185 млн рублей с приростом на 16 %, а  это 984 млн рублей.

Объем собственных доходов муниципального бюджета – 2 млрд 229 млн рублей, что на 217 млн больше, чем в 2017 году. Объем расходов муниципального бюджета составил 4 млрд 646 млн рублей.

Анапа приняла участие в реализации 17 государственных программ Краснодарского края, в результате из федерального и краевого бюджетов получены средства в размере 2 млрд 538 млн рублей.

В 2019 году планируется уделить особое внимание реализации муниципальных программ и участию в краевых. Наши задачи – это:

1. Максимальное участие в мероприятиях для получения софинансирования из федерального и краевого бюджетов.

2. Регулярный мониторинг освоения средств в рамках программных мероприятий и своевременное внесение корректировок.

Нами дважды проведено перекредитование со снижением ставки с 10,34% до 7,66%, что позволило сэкономить на уменьшении подлежащих уплате процентов. Кроме того, за 2018 год муниципальный долг перед банком уменьшен почти на 82 млн рублей и составил к концу года 87 млн рублей. Таким образом, долговая нагрузка на бюджет снижена более чем в два раза: с 9,1 до 4,3%. И уже в марте мы смогли снизить этот долг еще на 43,9 млн рублей. Остаток долга – 43,1 миллиона. И я ставлю задачу перед своей командой полностью закрыть его в этом году, чтобы Анапа жила и работала по средствам.

Мы уделяли особое внимание эффективности расходования бюджетных средств. Проведение закупок на основе конкурсных процедур позволило сэкономить 245 млн рублей в отчетном году.

Была сохранена и социальная направленность бюджета: на содержание и развитие объектов социальной сферы направлено 3 млрд 455 млн рублей – 74% от общего объема расходов.

В рамках реализации майских Указов Президента повышена зарплата работников учреждений образования, здравоохранения, культуры. Темп роста заработной платы разных категорий работников социальной сферы составил от 104% до 120%.

По итогам года достигнута положительная динамика развития основных направлений экономики. Оборот крупных и средних предприятий всех отраслей составил 42 млрд рублей, на 8 млрд рублей превысив уровень 2017 года, темп роста – 123,5%.

Объем инвестиций, привлеченных крупными и средними организациями, составил 12,2 млрд рублей. По состоянию на 1 января 2019 года завершена реализация 10 крупных инвестпроектов на сумму 6,5 млрд рублей, создано более 370 новых рабочих мест, получено 172 млн рублей налоговых отчислений.

Предпринимательская активность в нашем городе по-прежнему остается одной из самых высоких в крае: численность субъектов малого бизнеса за год увеличилась на 700 и составила 11,2 тыс. единиц. Годовой оборот малого бизнеса вырос на 3 млрд 731 млн рублей и составил 81 млрд рублей. Объем инвестиций вырос на 18 млн рублей и составил 2,3 млрд рублей. Численность занятых в экономике превысила 93 тысячи человек.

Стратегическими отраслями муниципального образования являются курортно-туристский комплекс и потребительский рынок – они формируют 80% оборота всех отраслей.

 

Санаторно-курортный комплекс

Коллективный сектор курортного комплекса сегодня насчитывает 920 объектов. Услуги по временному размещению и проживанию оказывают более 5000 объектов индивидуального сектора, в том числе 3607 индивидуальных предпринимателей. Средний размер зарплаты в здравницах сложился на уровне более 31 тыс. рублей с приростом к 2017 году на 19%.

Количество туристов, которых приняла Анапа, составило 4,8 млн человек, что на 3% выше уровня 2017 года. Таким образом, несмотря на открытие Крымского моста, нам удалось не только сохранить отдыхающих, но и привлечь новых.

Объем услуг, оказанных здравницами, – 6,6 млрд рублей – на 16% превышает уровень 2017 года. Кроме того, стартовал эксперимент по введению курортного сбора и развитию курортной инфраструктуры. В реестр операторов включено 470 хозяйствующих субъектов. В Фонд развития курортной инфраструктуры за 2018 год от операторов Анапы поступило более 20 млн рублей курортного сбора. Они будут направлены в первую очередь на реконструкцию центральной набережной.

На подготовку к сезону предприятия отрасли направили 2 млрд 850 млн рублей. Проведен ремонт и благоустройство, закуплено современное оборудование, введены в эксплуатацию новые объекты. В их числе отель «СанМаринн 4*», гостиничный комплекс «Эмеральд», парк развлечений в Сукко. В 2018 году все действующие предприятия отрасли, элементы пляжной инфраструктуры брендированы, что привело к улучшению эстетичного облика объектов, повышению туристской привлекательности. На подъездах к городу установлены новые въездные стелы. На Пионерском проспекте на основных проходах к морю продолжается строительство фундаментальных арок.

В минувшем году протяженность обустроенных пляжей увеличена на 3 километра. 81 пляж был обеспечен видеонаблюдением, на 8 подключили WI FI, а 6 пляжей обустроили для купания инвалидов (2 общественных и 4 пляжа здравниц).

Одним из основных условий привлечения в Анапу отдыхающих является повышение качества услуг. Предприятия отрасли активно включились в кампанию по классификации средств размещения. На 1 января категории по международной системе присвоены 1053 объектам, за 2018 год их количество увеличено на 4 %.

Развивается перспективное направление – аграрный туризм. В  2018 году в Анапе успешно работали 18 объектов: крестьянско-фермерские хозяйства, рыболовецкие, охотничьи и конно-спортивные базы, винные производства и частные винодельни.

Чтобы обеспечить приток отдыхающих на наш курорт, мы будем проводить работу в нескольких направлениях.

– расширять перечень и повышать качество услуг;

– развивать новые видов туризма и активного отдыха, расширять перечень маршрутов и объектов показа;

– активно продвигать турпродукт Анапы, используя широкое информационное сопровождение;

– обустраивать пляжи с учетом требований безопасности и доступности для инвалидов;

– развивать инженерную и транспортную инфраструктуру.

Потребительский рынок

В составе потребительского рынка Анапы – 3941 объект. Численность занятых – более 20 тыс. человек, среднемесячная зарплата в крупных и средних организациях отрасли – 33,7 тыс. руб., прирост в сравнении с 2017 годом – 5 %.

Оборот розничной торговли по крупным и средним организациям составил 20 млрд 304 млн рублей – это на 3 млрд 29 млн больше, чем за 2017 год. В 2018 году введено в эксплуатацию 18 объектов коммерческой деятельности общей площадью свыше 28 тыс. м2, в том числе 2 супермаркета «Перекресток».

Принято решение о строительстве супермаркета «Табрис». Соответствующее соглашение заключено на Российском инвестиционном форуме «Сочи-2019».

В 2018 году в Анапе работало 76 ярмарочных площадок. Среди них 5 универсальных ярмарок, 33 специализированных и 17 придорожных ярмарок, 8 из которых располагались вдоль автомобильной дороги федерального значения; 21 ярмарка «Привоз» на 569 торговых мест.

В целях пресечения несанкционированной торговли с мая по сентябрь на курорте ежедневно работала 21 мобильная группа. Составлено 778 административных протоколов, сумма штрафов составила 2,8 млн рублей.

Серьезной проблемой для нашей территории остается незаконная реализация алкоголя. В течение отчетного года в ходе совместных рейдовых мероприятий сотрудников администрации и полиции изъято 20216 литров опасной для здоровья продукции. Составлено 215 административных протоколов, общая сумма штрафов – 8 млн 334 тысячи рублей. По сравнению с прошлым годом количество протоколов и изъятой продукции уменьшилось. Это связано с повышением штрафных санкций, что повлекло снижение количества фактов незаконной продажи алкогольной продукции.

В текущем году эта работа обязательно будет продолжена.

Сельское хозяйство

Наполнить местный рынок качественными, доступными по цене продуктами помогают наши аграрии. В отчетном году в Анапе произведено 56,2 тыс. тонн зерновых и зернобобовых культур, 19,7 тыс. тонн винограда, 5,5 тыс. тонн подсолнечника, 1,9 тыс. тонн кукурузы, 12,1 тыс. тонн картофеля, 10,5 тыс. тонн овощей, 5,4 тыс. тонн плодов и ягод. Все предприятия, работающие в отрасли, прибыльные, убыточных нет.

Продолжалась работа по возрождению садов, виноградников и анапского виноделия. Завершена реализация инвестпроектов по закладке 200 гектаров яблоневых садов интенсивного типа и вводу в эксплуатацию холодильника-фруктохранилища мощностью 2500 тонн на базе ЗАО ОПХ «Анапа». Введен в эксплуатацию винодельческий завод полного цикла ООО «Лоза».

Успешно реализуется инвестпроект по развитию виноградарства на базе обанкротившегося СПК им. Ленина. В границах Виноградного округа заложено 266 гектаров молодых виноградников.

Кроме того, начата реализация нового инвестпроекта по развитию виноградарства в Супсехском округе на базе предприятия-банкрота ЗАО «Русская лоза». Инвестором выступает ООО «Абрау-Дюрсо». Весной 2018 года было заложено 154 гектара молодых виноградников, а всего в течение ближайших лет предприятие планирует заложить свыше 1000 гектаров.

В 2018 году на территории Анапы заложено 478 гектаров виноградников, приобретено 34 единицы новой сельхозтехники. Суммарный объем инвестиций в агропромышленный комплекс составил 1 млрд рублей.

Большие изменения произошли и в виноделии. Прошли лицензирование и начали производство вина предприятия «Шато Гай-Кодзор», «Анапские вина» и «Винное подворье старого грека».

Серьезной проблемой развития малых форм хозяйствования на селе является отсутствие эффективной инфраструктуры сбыта. Для ее решения в текущем году мы будем проводить работу по развитию потребительской кооперации.

Транспорт

Транспортная инфраструктура Анапы включает все виды пассажирского транспорта. Объем услуг предприятий отрасли составил 3 млрд 257 млн рублей – на 64 % больше, чем за 2017 год.

Предприятия транспорта в 2018 году приобрели 5 низкопольных автобусов для заезда инвалидов-колясочников и приспособленных к перевозке всех групп инвалидов. В настоящее время на муниципальных пригородных маршрутах 15 таких автобусов.

В минувшем году проведена реконструкция международного сектора «Аэропорта Анапа». С октября выполняются регулярные международные рейсы в Ереван и Ташкент.

На Российском инвестиционном форуме «Сочи–2019» подписано соглашение о строительстве нового автовокзального комплекса на сумму 130 млн рублей.

Жилищная политика

Объем строительно-монтажных работ составил 4 млрд 22 млн рублей. Благодаря проведенной администрацией работе жилищные условия улучшили 39 нуждающихся семей, 10 из них получили социальные выплаты. Шести семьям предоставлено жилье по договорам социального найма, 17 квартир получили дети-сироты, двум семьям предоставлено жилье по договорам служебного найма, четырем выделены земельные участки для строительства.

За счет субсидий из краевого бюджета инженерной инфраструктурой обеспечены земельные участки, предоставленные многодетным семьям. Это 319 участков в селе Цибанобалка, 76 в поселке Пятихатки и 114 в селе Джигинка.

В отчетном году введено в действие 423 тысячи кв. м жилья.

Борьба с самостроями

Бичом территорий черноморского побережья остается самовольная застройка. Возведенные с нарушением норм объекты, как правило, курортного или торгового назначения, представляют потенциальную угрозу здоровью и жизни людей. В течение года выявлено 256 незаконно возведенных некапитальных объектов, 177 из них демонтировано.

Выявлены многочисленные нарушения законодательства, связанные с фактическим использованием земельных участков не по назначению. В результате собственники 255 участков привели вид разрешенного использования в соответствие с фактическим.

В адрес 170 арендаторов направлены уведомления с целью расторжения договоров аренды земельных участков в связи с их нецелевым использованием, 49 дел передано для расторжения в судебном порядке. По 4 делам иски удовлетворены, договоры расторгнуты, остальные находятся в судебном производстве.

В текущем году работа по этому направлению продолжается.

Жилищно-коммунальное хозяйство

На финансирование ЖКХ и дорожного хозяйства из бюджета города в минувшем году направлено 440 млн рублей. Отремонтировано 19,4 км дорог, из них 5,7 км с асфальтобетонным покрытием и 13,7 км – с щебёночным. Проведен ямочный ремонт дорог на площади 9,6 тысяч кв. метров.

Проведен масштабный комплекс мероприятий по строительству, ремонту и модернизации инженерных сетей. Протяжённость электросетей уличного освещения увеличена на 3485 метров.

Трансформаторные и распределительные подстанции, воздушные и кабельные линии электропередач в Анапе обслуживает филиал «НЭСК-электросети». В настоящее время на согласовании в исполнительном аппарате Общества находится инвестпрограмма на сумму 53 млн рублей, по которой запланировано строительство и реконструкция объектов электроснабжения. Кроме того, по программе технологических присоединений планируется построить объекты на сумму 113 млн рублей: трансформаторные подстанции, кабельные линии и другие объекты.

Для улучшения ситуации в системе водоснабжения и водоотведения, в том числе объектов санаторно-курортного комплекса, в 2018 году предприятие «Анапа Водоканал» выполнило мероприятия на общую сумму 75 млн рублей.

Завершены строительно-монтажные работы по объекту «Реконструкция магистрального водовода Ду-560 мм от автодороги Новороссийск – Керченский пролив до проспекта Южный села Витязево». Его ввод в эксплуатацию в первом полугодии 2019 года позволит увеличить объем подачи воды в курортную зону.

В отчетном году в Анапе введены в эксплуатацию новые тепловые сети протяженностью 1450 метров. Заменено 2400 метров аварийных и ветхих теплосетей. Проведены ремонтные работы на теплоэнергетических объектах на сумму более 10 млн рублей.

В 2018 году завершено строительство распределительных газопроводов низкого давления по улицам Пирогова, Восточной, Советской, Мира, Комсомольской, Раздольной, Гоголя, переулку Новому в станице Гостагаевской, а также в границах улиц Центральной, Мира, Лиманной и Академика Опарина в поселке Просторном. Построен газопровод высокого давления в хуторах Большой и Малый Разнокол.

На благоустройство курорта в отчетном году из бюджета города было направлено 370 млн рублей. Проведены масштабные работы по обустройству зеленых зон с элементами ландшафтного дизайна и декоративного освещения.

Выполнено озеленение прилегающей к здравницам территории по обеим сторонам Пионерского проспекта от реки Анапка до дельфинария, в результате чего площадь цветников увеличилась практически вдвое. На этом же участке выполнено устройство велосипедной дорожки протяженностью около 2 км.

Произведена замена 6842 кв. м тротуарного покрытия.  Обустроено 18 пандусов для маломобильных граждан. Выполнен монтаж экспонатов боевой техники в Сквере боевой славы и на Симферопольском шоссе в музее военной техники.

Здравоохранение

Общий объем расходов на здравоохранение составил 1 млрд 672 млн рублей. Структура отрасли в 2018 году изменилась, в 1 полугодии 2018 года медицинскую помощь населению муниципального образования оказывали 15 медицинских организаций, с июля 2018 года все медицинские организации были реорганизованы путем слияния в одно юридическое лицо – городскую многопрофильную больницу. При этом структура отрасли и коечный фонд были сохранены. В конце 2018 года муниципальная медицинская организация была передана в государственную собственность.

Завершено строительство здания врача общей практики в хуторе Чекон. На сумму более 50 млн рублей приобретено медицинское оборудование и санитарный транспорт, в том числе 3 машины скорой помощи.

В станице Анапской проведен капитальный ремонт здания под дневной стационар на 9 коек, его оснащение и получение лицензии запланировано в текущем году.

Для решения проблемы кадровой обеспеченности отрасли в рамках программы «Земский доктор» в сельские медучреждения принято 2 врача и 5 фельдшеров скорой помощи. Все специалисты получили социальные выплаты в размере 1 млн руб. (врачи) и 500 тыс. руб. (фельдшеры).

Закономерным результатом проведенной работы является сохранение благоприятной демографической ситуации. В 2018 году у нас зарегистрировано рождение 2464 малышей. Естественный прирост на территории сохраняется. Следует отметить, что в отчетном году превышение рождаемости над смертностью сложилось только в 4 из 44-х муниципальных образований края.

В текущем году мы продолжим работу по привлечению кадров в медучреждения, планируем построить амбулаторию для врача общей практики в хуторе Усатова Балка, построить новое здание амбулатории в селе Варваровка с размещением в нем педиатрического отделения. Также запланировано лицензирование и открытие амбулатории врача общей практики в хуторе Чекон.

Спорт

Одно из важнейших условий сохранения здоровья – здоровый образ жизни и регулярные занятие спортом. На территории Анапы проведено 1023 спортивно-массовых мероприятия, в которых участвовало более 158 тысяч человек.

В рамках подготовки к Чемпионату мира по футболу построены 2 тренировочных площадки на стадионах в Витязево и Анапской. Они переданы в собственность муниципалитета.

Образование

Объем бюджетных расходов на развитие образования составил 2 млрд 184 млн рублей – более 60 % от всех расходов на социально-культурную сферу.

В рамках муниципальной программы «Доступная среда» выполнены мероприятия на общую сумму 939,6 тыс. рублей в детском саду № 6 «Ракета», в ДЮСШ № 5 и 10.

Школьный автопарк пополнили 9 новых автобусов.

Серьезной проблемой в сфере образования остается обеспеченность местами в детских садах и школах. В отчетном году мы провели большую работу по расширению сети дошкольных учреждений. Ведется строительство детского сада № 2 «Орленок» на 80 мест, детского сада «Лазурный» в микрорайоне Алексеевском на 160 мест и нового корпуса к детскому саду «Зоренька» в селе Сукко на 56 мест. В рамках программы «Социально-экономическое и инновационное развитие Краснодарского края» идет строительство детского сада на 140 мест в хуторе Воскресенском. По договоренностям с инвесторами начались работы по возведению садика на Анапском шоссе на 250 мест и в микрорайоне 3Б на 110 мест.

Благодаря губернатору Кубани Вениамину Ивановичу Кондратьеву впервые с 1992 года в Анапе сдвинут с «мертвой точки» школьный вопрос.

Ведутся работы по строительству нового корпуса для начального образования на 400 мест в школе № 6. Выполнено проектирование школы в Анапе по улице Спортивной. Идет проектирование школы на 1550 учащихся в микрорайоне «Горгиппия». Инвестор планирует построить ее в 2020 году.

Отрадно, что традиции казачества передаются подрастающему поколению: в анапских школах открыты 59 казачьих классов и 20 групп. В них проводится большая работа по военно-патриотическому воспитанию, подготовке к службе в Вооруженных силах. За каждым казачьим классом закреплен казак-наставник из числа наиболее авторитетных и подготовленных казаков.

Культура

В отчетном году проведено около 9 тысяч культурных мероприятий, которые посетило около 5 млн человек. Наши творческие коллективы приняли участие в 226 фестивалях и конкурсах различного уровня; получили более 2 тысяч наград, из которых 23 – гран-при.

Объем бюджетных расходов на содержание отрасли культуры составил 490 млн рублей. Приобретены музыкальные инструменты для Детской школы искусств № 4 в станице Анапской, Детской музыкальной школы № 1 и 2. Для филиалов Анапской библиотечной системы приобретены принтеры, сплит-системы. Проведен ремонт фасада и системы отопления библиотек № 6 и № 7 в станице Анапской, кровли филиала в селе Джигинка, Пушкинской библиотеки. Приобретено 8210 книг, периодические издания,  аудиовизуальные средства и методические материалы.

Более 36 млн рублей направлено на поэтапное повышение средней заработной платы работников учреждений культуры.

Семейная политика

Одним из основных приоритетов деятельности администрации остается защита семьи, материнства и детства. В прошлом году в семьи устроено 36 детей, оставшихся без попечения родителей.

С профилактического учета снято 68 несовершеннолетних и 23 семьи. Приобретены 19 квартир для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Молодежная политика

По реализации молодежной политики Анапа не первый год занимает лидирующие позиции в краевом рейтинге. В 2018 году проведено порядка 1000 мероприятий.

Центр патриотического воспитания молодежи «Ратмир» отмечен благодарностью губернатора за 2-е место по итогам конкурса по военно-патриотическому воспитанию молодежи и грамотой министерства образования Краснодарского края за 1-е место по итогам смены «Славянская кругосветка».

Безопасность

Безопасность жителей и гостей курорта обеспечивалась совместно с правоохранительными органами и общественностью. Эффективность этой работы подтверждает то, что за последние годы не допущено правонарушений, вызвавших общественный резонанс.

В отчетном году с участием казачьих дружин выявлено 19 преступлений, задержано 14 лиц, находящихся в розыске, составлено более 4000 протоколов об административных правонарушениях.

Вопросам защиты населения от чрезвычайных ситуаций у нас придается первостепенное значение. По уровню технической оснащенности и организации работы служб Анапа является одним из лидеров в крае. Развернута муниципальная система оповещения, установлено 269 видеокамер. В 2018 году установлена 31 видеокамера, 8 стоек системы связи «гражданин-полиция», оборудованных видеосвязью; начато строительство пожарного депо на 2 автомобиля для пожарно-спасательной части в селе Джигинка.

Оперативно предотвращено 15 предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций. Сотрудники Службы спасения 317 раз выезжали на происшествия и спасли 66 человек, в том числе 29 детей.

Чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера не допущено, жертв и пострадавших нет.

Территориальное общественное самоуправление

Эффективная работа администрации по решению проблем развития территории невозможна без активной обратной связи с жителями. В настоящее время в Анапе успешно работают 150 домовых и квартальных комитетов, Координационный совет, которые организуют благоустройство и санитарный порядок, смотры-конкурсы на лучшее содержание домов, подъездов и придомовых территорий; устраивают праздники, участвуют в проведении избирательных кампаний и профилактике правонарушений.

За победу в краевом конкурсе на звание «Лучший орган ТОС» в 2018 году Анапа получила субсидии на сумму более 1 млн рублей, которые направлены на благоустройство территорий победителей.

Также Анапа заняла первое место из 525 претендентов во Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика» в номинации «Обеспечение эффективной обратной связи с жителями, развитие ТОС и привлечение граждан к местному самоуправлению».

Обращения граждан

В 2018 году в администрацию поступило около 10 тысяч письменных обращений граждан. В основном, это вопросы ЖКХ, архитектуры и градостроительства. Отмечу, что значительно сократилось количество обращений по проблемам земельно-имущественных отношений, жилищным вопросам.

Для удобства граждан на сайте администрации работает раздел «Виртуальная приемная», где каждый желающий может обратиться с предложением, заявлением, жалобой и получить ответа на почтовый и электронный адрес.

За год проведено 35 выездных приемов главы (в 2017 году было всего 33), на которых принято 202 человека. Такая форма работы с населением позволяет не только помочь увидеть ситуацию на местах «без прикрас», но и ознакомиться с предложениями глав сельских округов на месте.

В результате таких приемов оперативно выполнены работы по обустройству уличного освещения по улице Комсомольской в станице Гостагаевской, улицы Слесова в Благовещенской, в округах ведется строительство тротуаров и ремонт дорог. На личных приемах главы и заместителей приняты 1083 человека.

Для упрощения процедуры получения жителями различных документов в Анапе работает филиал краевого многофункционального центра. За прошедший год МФЦ оказал более 167 тысяч услуг. Ежедневно он принимает до 1000 граждан.

СМИ

Обеспечить максимальную открытость нашей работы, оперативную обратную связь с жителями и гостями Анапы помогают средства массовой информации: 2 телекомпании, 4 радиостанции, 4 газеты, интернет-издания и социальные сети. Эти ресурсы служат гарантом гласности всех принимаемых администрацией решений.

Основные направления деятельности администрации муниципального образования в 2019 году – это решение социальных проблем, создание комфортной городской среды, продвижение рекреационного потенциала и туристских возможностей курорта, реализация мероприятий по привлечению инвестиций и развитию предпринимательства, обеспечение наполняемости бюджета и повышение эффективности бюджетных расходов.

Все это невозможно без поддержки губернатора Краснодарского края Вениамина Ивановича Кондратьева и Законодательного Собрания Краснодарского края, Юрия Александровича Бурлачко. А мы чувствуем эту поддержку во всех наших делах. Поэтому уверен, что 2019 год для нашей Анапы будет еще более плодотворным и удачным во всех начинаниях!