В ходе выборов 2019 года в Совет муниципального образования г-к Анапа, когда общественное объединение «Анапа Гражданская» сопровождало предвыборную компанию кандидата Морарь Н.И.( теперь уже депутата), мы окунулись в атмосферу мнений граждан о Совете, его работе и т.д. Это заставило оформить в целостную концепцию давно созревшие планы по организации двусторонней связи «общество – власть».
Суть проблемы известна. Местные Советы до сих пор по инерции являются в большей степени низовыми структурами исполнительной ветви гос.власти, чем представительными органами населения конкретной территории. Тем не менее современные вызовы требуют изменения вектора в работе депутатов и государственная власть сама выступает за такую коррекцию.
В то же время это требует организации постоянно действующей двусторонней связи с применением определенного механизма, который полноценно можно реализовать только через общественную организацию.
Дело в том, что каждый депутат г.Анапа является представителем примерно 4000 избирателей, что соответствует 6-7 тысячам населения, так как в число избирателей не включены дети и некоторые другие социальные слои. Невозможно выслушать каждого, вникнут в суть всех вопросов, вычленить приоритетные направления и проблемы, узнать мнение большинства по определенным вопросам.
Есть и общегородские вопросы, где необходим контакт не с населением конкретного района или села, а с общегородским активом в целом.
Также невозможно и осветить в полной мере деятельность Совета и отдельного депутата, которые остаются в тени для большинства горожан. Да, соответствующие отделы и управления администрации стараются вовсю по публикации, в том числе и в интернет-изданиях, необходимой информации, но это компенсирует запрос общества только частично.
Сухие новости типа «Совет депутатов принял такое то решение, номер такой то» не интересны, не достаточно информативны, не раскрывают содержание в полной мере, и самое главное отсутствует общественный дискурс. А подразделения администрации и не могут действовать по другому, так как не наделены полномочиями трактовать и комментировать в широком смысле действия и решения органов власти муниципалитета.
Не имеют они и реальной возможности организовать обсуждение темы, поскольку многократные попытки (не только в Анапе) создать такие площадки под эгидой администраций заканчивались провалом. Власть и общество разные компоненты социума и управление процессом общественного дискурса рождает очередные не работающие фикции.
Схематично концепция выглядит так. Осуществляется ведение в соц.сетях постоянно работающих страничек, где освещается деятельность депутата, принимаемые решения, проводятся соц.опросы, принимаются предложения и т.д., в том числе осуществляется съемка и аналитика важных мероприятий.
Собранная информация анализируется, вычленяется наиболее значимые вопросы, по которым уже могут проводится как индивидуальные, так и групповые встречи. По наиболее важным и острым вопросам, совместно с депутатом организуются выездные встречи с видео- и фотосъемкой.
Принимаемым решениям Совета и проводимым мероприятиям дается расширенное аналитическое толкование, с публикацией для общественности и в отдельных случаях с открытым обсуждением.
Такая работа позволит решать вопросы более точечно и оперативно, корректировать решения Совета, позволит активным гражданам участвовать в улучшения нашего города, наконец люди перестанут чувствовать барьер между ними и властью, что конечно консолидирует общество.
При осуществлении такой программы фактически отпадает необходимость для действующего депутата в проведении каких-то особых мер перед выборами, когда его избиратели итак в курсе проводимых благих или не очень дел, знают своего депутата и довольны защитой своих интересов.
Подобные меры будут способствовать оформлению полноценного гражданского общества, без которого невозможно создание сильного, здорового и развивающегося государства.
После окончательного оформления программы общественного взаимодействия мы направим предложения всем действующим депутатам Местного Совета.
ОПО «Анапа Гражданская»
Во всём остальном Росфеде депутаты так и функционируют - ведут соцсети, постят фоточки и видосы, седлают общественный резонанс, ловят волну хайпа... Делается это, правда, чужими платными руками и часто сам депутат не в курсе своей сетевой активности.
Если местные депутаты выйдут в общественное пространство с элементами обратной связи, то они будут нещадно оплёваны, так как у людей накопилось... В их интересах придерживаться и далее принципов омерты и круговой поруки. В противной случае социальный взрыв снесёт всё.
Не стоит все так усложнять,подавляющее большинство избирателей люди адекватные ,отлично видят проблемы города и готовы их изложить при опросах и встречах со своими депутатами. Между прочим эти проблемы постоянно обсуждаются на этом и на других городских сайтах.Главная беда в том,что большинство наболевших вопросов не решается, как в масштабах избирательных участков ,так и города в целом и это вызывает негативные эмоции по отношению к депутатскому корпусу.Поверьте никакое лукавое освещение "активной"работы депутатов не изменят отношения к ним и только реальные дела,которые сразу видны всем ,могут изменить сегодняшнее негативное отношение к этой структуре власти,которая по крайней мере в Анапе, заботится только о своей выгоде ,используя свой статус.
Гость, мое мнение такое. Если человек при деле и активно работает, то у него нет времени и возможности заниматься чем-то другим. А когда собственные хотелки не видят берегов или бездельничество порождает бескрайние фантазии, то именно тогда и возникают всякого рода "общественные" структуры, которые нужны лишь 2-3 ее учредителям.
Гость, Да любая структура прежде всего нужна ее руководителю. Ну может немного ее главбуху.
Гость, а если местные депутаты вдруг надумают отказаться от лукавого освещения их
активной работы или того хуже- сами надумают свою типа работу освещать- пойдем искать других депутатов. Их вон скока-полстраны бегает.А кандидатов- и того больше.
В Анапский городской суд
Заявитель: Жмакина Галина Павловна,
Проживающая: г. Анапа, ул. Заводская, 75, кВ.2
Заинтересованное лицо: Совет Администрации МО г.-к. Анапа,
Г. Анапа, ул. Крымская, 99
ЗАЯВЛЕНИЕ
Об оспаривании решения Совета МО г.-к. Анапа
Указом Президента РФ № 1954 от 22.09.1994 года району курорта Анапа в границах округа санитарной охраны, определенного Постановлением Совета Министров РСФСР от 30.01.1985 года № 45 «Об установлении границ и режима округа санитарной охраны курорта Анапа в Краснодарском крае» был придан статус федерального курортного региона, предназначенного для отдыха и лечения детей, подростков и родителей с детьми. Но при этом пунктом 3 данного Указа Правительству РФ в трехмесячный срок было предписано утвердить разработанное совместно с администрацией Краснодарского края Положение о федеральном курортном регионе Анапа, федеральную программу по курортно-рекреационному, хозяйственному и селитебному развитию федерального курортного региона Анапа. Пунктом 4 Указа государственному комитету РФ по управлению государственным имуществом совместно с администрацией Краснодарского края до 01.11.1994 года внести в Правительство РФ предложения по разграничению прав собственности на объекты и иное имущество санаторно-курортного и туристско-экскурсионного назначения, расположенные на территории федерального курортного региона Анапа.
Несмотря на требования Президента, до настоящего времени ни Положения о федеральном курортном регионе Анапа, ни федеральной программы по курортно-рекреационному, хозяйственному и селитебному развитию федерального курортного региона Анапа, не разработано. Не имеется и нормативно-правого акта по разграничению прав собственности на объекты и иное имущество санаторно-курортного и туристско-экскурсионного назначения, расположенного на территории федерального курортного региона Анапа
В соответствии со ст. 2 ФЗ Федерального закона от 23.02.1995 N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", Территория признается лечебно-оздоровительной местностью или курортом федерального значения Правительством Российской Федерации по согласованию с соответствующим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
В силу требований п.2 ст. 3 вышеназванного ФЗ, порядок и особенности функционирования отдельного курорта определяются положением о данном курорте. В зависимости от значения курорта положение о нем соответственно утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти либо соответствующим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Несмотря на отсутствие законных оснований для использования статуса федерального курортного региона, Администрация МО г.-к. Анапа не только включила указание на статус города Анапа как курорта федерального значения в Устав МО г.-к. Анапа, но и получает доходы из средств федерального бюджета в качестве денежных взысканий за нарушение законодательства РФ об особо охраняемых природных территориях, по коду главного администратора доходов бюджета 902 администрация МО г.-к. Анапа получила 83 259,4 тысяч рублей за 2014 год, получает субсидии на реализацию федеральных целевых программ, в том числе, и на развитие санаторно-курортного и экскурсионно- туристского обслуживания населения, получает доходы от реализации и использования имущества, находящегося в государственной, муниципальной собственности, имущества, находящегося в собственности городских округов и т.д. Все вышеуказанное подтверждается проектом Решения Совета МО г.-к. Анапа «Об исполнении бюджета МО г.-к. Анапа за 2014 год», опубликованным 18.04.2015 года.
Я 11.04.2014 года обратилась в Администрацию МО г.-к. Анапа с заявлением об исключении из Устава МО г.-к. Анапа указания на статус г.-к. Анапа как на федеральный курортный регион, предназначенный для отдыха и лечения детей, подростков и родителей с детьми, ввиду, отсутствия утвержденного Правительством РФ соответствующего Положения, но 14.04.2014 года мне было отказано в удовлетворении заявления совершенно безосновательно.
В дальнейшем 01.12.2014 года на личном приеме я обращалась к Депутату ГД РФ Меткину с этим же вопросом, на что он также дал мне ответ, что я не являюсь лицом, уполномоченным на нормотворчество.
Считаю, что отказ Совета МО г.-к. Анапа в удовлетворении моего заявления от 11.04.2014 года является незаконным, т.к. отсутствуют основания и мотивировка отказа, уже после опубликования. Результатов публичных слушаний по моему заявлению, Совет МО г.-к. Анапа опубликовал в апреле 2015 года проект бюджета г.-к. Анапа, из которого следовало, что администрация МО г.-к. Анапа является получателем бюджетных средств на реализацию федеральных программ, в том числе, на развитие федерального курорта, санаторно-курортного и экскурсионно-туристского обслуживания, т.е. опять был использован Указа Президента РФ № 1954 от 22.09.1994 года при отсутствии утвержденного Правительством РФ Положения о федеральном курорте Анапа.
Согласно ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
На основании вышеизложенного руководствуясь ст. ст. 254-256 ГПК РФ
ПРОШУ СУД:
1.Признать незаконным отклонение моего предложения Советом МО г.-к. Анапа на публичных слушаниях от 14.04.2014 года, поступившего на рассмотрение 11.04.2014 года.
2.Восстановить срок на обжалование отклонения моего заявления ввиду длящегося характера нарушения моих прав и прав неопределенного круга лиц.
P.S. В течении следующих пяти лет и на настоящее время, депутатский «корпус» г-к Анапа занимался, переходом в статус собственников курортной отросли.
Гость, а вот это уже-БОЛЕЕ, ЧЕМ СЕРЬЁЗНО !
Гость, только административные иски самый гуманный принимает к производству очень редко.
Гость, все ничего, НО "курортной отрОсли" напрягло ) все-таки грамотным надо быть в таких документах...
Гость, всё ничего, но от избытка знаний, поставлена одна скобка? После запятой, с большой буквы не пишут, после вторых кавычек- запятая, после "напрягло"- двоеточие. В слове =отрасли=, опечатка и ничего страшного. Успехов в русскаму языкав, а покамест: 2-. В своём глазу, бревно...?
05.12.2018г. на приёме прокурора Анапской межрайонной прокуратуры Фоменко А.Н., Жмакиной Галиной Павловной и Сименовой Ией Ивановной, был озвучен вопрос о неисполнении-?
Согласно Федеральному Закону “ О прокуратуре Российской Федерации”, раздела 1, статьи 1 « … за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации,» обращаемся к ВАМ, как гаранту Конституции, о неисполнении более 20 лет Указа Президента РФ от 22 сентября 1994 года № 1954 «О федеральном курортном регионе Анапа», а также положения статьи 3, Федерального Закона от 23.02.1995г. №26-ФЗ « О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах», « порядок и особенности функционирования отдельного курорта определяется, Положением о данном курорте».
Гость Галина, озвучен-это уже не плохо. Через пару тройку месяцев можно зайти и спросить че и как .Как раз год уже будет с момента приема.
Положение
о Министерстве здравоохранения Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства РФ от 19 июня 2012 г. N 608)
С изменениями и дополнениями от:
15, 29 апреля, 21 мая, 9 августа, 2 ноября 2013 г., 18 марта, 23 июня, 16 июля, 6 сентября, 27 декабря 2014 г., 14 марта, 3 июня 2015 г.
5. Министерство здравоохранения Российской Федерации осуществляет следующие полномочия:
5.1. вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства и к сферам деятельности подведомственных ему федеральной службы и федерального агентства, а также проект ежегодного плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства;
5.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации Министерство самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты:
Сведения о полномочиях Министерства здравоохранения Российской Федерации
Министерство здравоохранения Российской Федерации осуществляет следующие полномочия:
вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства и к сферам деятельности подведомственных ему федеральной службы и федерального агентства, а также проект ежегодного плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства;
на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации Министерство самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты:
положения о курортах федерального значения;
нормы и правила пользования природными лечебными ресурсами, лечебно-оздоровительными местностями и курортами;
Пользуясь анонсированной безбарьерностью, уже сейчас нестерпимый зуд заставляет адресовать вопрос депутату Е.А. Некрасовой - "Доколе мы будем наблюдать функционирование в непосредственной близости от вверенного Вам учебного заведения "шаурмечной", в которой отсутствуют водопровод и канализация, но при этом присутствуют газовые баллоны?" Заранее спасибо, держитесь там...)))
Гость, ну и чё ?
Гость, есть и дома, в которых отсутствуют водопровод и канализация, а баллоны-то газовые почти на каждом балконе два года стояли в том ЖК где МФЦ. Да и во многих других домах тоже. В том числе и в непосредственной близости от администрации.
Гость, ларёк не рынок, сносить не интересно.
alеxаndеr, а чего тогда так горят эти ларьки и в Джемете, и в Сочи, и в Геленджике.Да, не , при ограниченности ресурсов все интересно.
Гость, ну и чё ?
Гость, ну и все.
Гость, дык это ж сопсем другое дэло !
Гость, там целых два шалмана возле "института", даже тротуар перенесли и площадку пристроили. Вы считаете, что избранник должен жить, как простой чел? Паазвольте, не для того избираясь, брехали и обещали. Совесть сладеньким заедать нужно! Что за депутат, без левых дел?- да это и депутат вовсе! Белая ворона.
Гость, щас еще скажут что и во дворе "института" помещения левачком сдают.
Гость, не, во дворе ничего не сдают, тама уже всё сдано в первый партийный призыв. Партия потребовала денег за избирон. Кстати партия и земельку продала на Стахановской, напров 9-го дома. Тамочки, на митинг, приежжал партийный бонза по имени Валерий, на Пе фамилиё и повествовал, что поскоку чел отлюнЯвил 300 000 казённых бумажек то ли партии, то ли Варере, то город просто ОБЯЗАН ответить пятью сотками земельки, заодно вырубив пяток платанов, пятьдесят лет не подозревавших, что их принесут в жертву единорогам. Партия наш рулевой!!
Гость, не 300 000, а 160 000, за триста - отдали бы всю Стахановскую.
Гость, теперь уже не отдадут. Стахановская почти центром стала.
Гость, дык у них там прямо на будке у проходной летом объявление висело куда по вопросам аренды обращаться.
Гость, а вообще-то за "институтом", ну типа во дворе, не маленький участок простаивает так просто.Сараи там какие-то аварийные и забор страшненький.
Гость, там само здание такое же страшное... как будто во дворе фильм о войне снимают. Зато на центральной лестнице флэшмобы танцуют )))
alеxаndеr, так скорее всего уже и аварийное. Когда строили-то. Так, подкрашивают фасад с одной стороны.
Гость, может филиал таким образом зарабатывает "на канцелярские принадлежности"?
alеxаndеr, о каких канцпренадлежностях идёт речь ? Здесь собирають на постройку храма РПЦ. В стране острая нехватка храмов, а Вы о каких-то канцпренадлежностях.
Не патриотично, батенька-с. Не патриотично-с.
Да нет господа ! Заканчивайте патриотические лозунги провозглашать. Идите уже к зданию Администрации и митинги проводите. Без митингов Анапа пропадёт, да и только. Анапа - это вам, господа, не дзюдохерия.
В Москве насчитывается от трех до четырех миллионов мусульман — такие цифры привел глава Совета муфтиев России Равиль Гайнутдин в интервью, опубликованном в газете «Известия». По словам религиозного деятеля, в последние годы в России число приверженцев ислама неуклонно растет. «В советские годы мы собирали на праздничные намазы Ураза-байрам и Курбан-байрам до 35 тыс. верующих, а сейчас 130 тыс. только в Соборной мечети, — сказал он. — Это показывает, насколько увеличилось в наших рядах число сознательных людей. В 1997 году мэр Москвы говорил, что в столице проживает 800 тыс. мусульман. Сегодня я слышу от руководства столицы, что 3–4 млн жителей города — как постоянных, так и временных — исповедуют ислам».
З.Ы. А в Анапе как обстоит дэло с количеством мусульман ?
Гость, на земли без народа приходят народы без земли.
Гость, в Анапе есть хоть одна мечеть? Вроде как последняя была ...до 1828 года ))
alеxаndеr, ну это уже можно отнести к историческим памятникам.
Гость, ну так вроде признали, что храм Онуфрия - бывшая турецкая мечеть, исторический памятник 19 века)))
alеxаndеr, пора памятную табличку готовить. Сколько бабла выделят на изготовление таблички ?
Гость, а на митинг сколько выделят. Вот в Питере проводят митинг против сноса храма, на Урале-против строительства храма. Можно и несколько митингов провести пока погода-то хорошая.
Гость, в Анапе остро не хватает храма Бафомета! Приверженцев культа масса, а храма нет...(((
Гость, иноагенты...