Блоги / Обсуждение курортного сбора продолжается.

На сайте уже неоднократно публиковали информацию по курортному сбору. Вообще, эта тема волнует многих анапчан, что было заметно по обсуждению на сайте и по полному залу на круглом столе, который проводился в рамках выставки "Анапа - самое...". В этом блоге сообщу некоторые подробности, которые не вошли в тексты официального освещения круглого стола.

 Позиция министра курортов, туризма и олимпийского наследия Константиниди Х.А. коротко сводится к таким тезисам:
- пока курортный сбор не приобрёл рамки федерального закона, нужно активно высказывать своё мнение по нему;
- закон пишется по лекалу, предложенному Ставропольским краем;
- многие средства размещения и даже руководители территорий против введения курортного сбора, но Краснодарский край заднюю скорость включать не может, т.к. наш губернатор самолично поддержал идею введения этого сбора. Отказ от "доения курортников" (моя формулировка) будет выглядеть не совсем корректно;
- в Анапе есть большое отличие от других регионов, которые хотят вводить сбор: у нас очень большая доля неорганизованных туристов, соответственно будет проблема в "подключении доильного аппарата";
- главным собирателем сбора должна стать налоговая служба: у неё есть основной штат и хорошо организована работа;
- свои предложения КК сформулирует и отправит на слушания в ГД;
- нужно внести изменения в порядок временной регистрации и установить штрафы за его нарушение;
- курсбор - это местный налог и есть предложение оставлять его не в мун.объединении, а непосредственно в том населённом пункте, в котором его взяли;
- сбор должен быть дифференцированным, учитывать количество отдыхающих в месте размещения и сезонность, в межсезонье его можно вовсе не взымать, стобы стимулировать отдых на курорте в межсезонье;
- на бюджетников должна быть субсидия;
- мы понимает возможность возникновения социального протеста.

Высказал своё мнение глава МО г-к Анапа Сергеев С.П.:
- у меня нет окончательно сформировавшегося мнения, хотелось бы послушать мнение присутствующих;
- решение ввести сбор более "политическое";
- если налог сделать добровольным- это один вопрос, если принудительным - это дополнительное налогообложение добросовестных налогоплательщиков (средств размещения), которые и так платят немалые суммы;
- Анапа в прошлом году приняла около 4 миллионов отдыхающих, нагрузки на инженерные сети очень велики, они не всегда справляются со своими функциями, происходят аварии и перебои со снабжением водой и электроэнергией. Затраты на создание и поддержание инженерных сетей в работоспособном состоянии очень велики- Кубаньэнерго вложили в модернизацию оборудования для Анапы более 2,5 мрд.руб., но и этого мало;
- итальянцы предлагают машину для сбора камки, стоит она дорого - 90 млн.;
- у нас много неорганизованных туристов и как с них брать сбор - очень большой вопрос. Привёл пример как на ул.Ленинградская в гостевой дом автобусом привозят неучтённых гостей;
-  местная власть не должна заниматься сбором;
- большой вопрос: как официально заходить к частнику во двор для контроля и организации сбора? Мы не можем из-за этого вывести из тени большинство теневых гостиниц и гостевых домов. ИЖС платит налог в 68 раз меньше, чем официальное место размещения - если вывести всех из тени, можно сбор вообще не вводить;
- сумма сбора должна быть минимальной, почти символической;
- эффект от сбора долгосрочный, не стоит ожидать быстрых и больших результатов;
- по разговорам с отельерами они говорят, что у приезжающих туристов денег в обрез, они не могут себе позволить дополнительные расходы;
- регионы просят дотации на перелёты в Анапу - в нашем бюджете нет таких денег;
- вся нагрузка в курортный сезон возлагается только на курорт и край, нам не хватает врачей и полицейских, машин скорой помощи, нужно чтобы из регионов командировали таких специалистов, причём пропорционально турпотоку из этих регионов, ведь у них летом происходит отток жителей. Нужно вести учёт откуда к нам едут.

Куделя Е.В. (советник руководителя Ростуризма) сообщил, что его организация Ростуризм не имеет отношения к сбору, но есть мнение, что:
- санатории, пансионаты и ИП - это не один сегмент, но инженерными сетями и курортом в целом все пользуются одинаково. Но для ИП (частников) нужен особый подход;
- сбор во время сбора не должен "пропасть", он должен быть "окрашен";
- по идее нужно собирать со всех, в т.ч. с квартиросдатчиков и "бабушек", но большой вопрос как это делать;
- в сборе может быть большая коррупционная составляющая, этого нужно избежать;
- не должно быть двойных стандартов в инструментах сбора;
- есть вопрос: нужно ли брать сбор с командировочных и как им его будут компенсировать.
Как сообщил кто-то из присутствующих, позиция Крыма - это одноразовый сбор 250 рублей, хотя в проекте максимальная сумма 150 руб. Размер будут устанавливать сами регионы. Ловить отдыхающих на дорогах и улицах никто не собирается, всё нужно продумать и сделать по уму, скорее всего эти функции отдать налоговой.

Итальянский гость рассказал, что налог нужно вводить обязательно, у них он с 1919 года, одноразовый и размер его от 1 до 3 евро. После озвученной суммы Сергеев С.П. быстро подсчитал: 4 миллиона анапских отдыхающих по 2 евро - это 800 тысяч евро в бюджет города )))

Дыбля Е.А. (директор "Санаторно-курортного объединения "Здравницы г-к Анапа") задала вопрос: "Откуда возникла идея ввести такой налог"? Сбором курортных денег раньше занималась администрация. Сбор должен быть единовременный, разовый, не более 150 рублей. 

Верстунин В.П. (депутат Законодательного Собрания Краснодарского края) озвучил такие тезисы:
- у наших прямых конкурентов такого сбора нет и это будет их преимуществом;
- если сбор установить в 10-20 рублей, это будет не так обременительно;
- как поступать с теми отдыхающими, которые отказались?
- в итоге скорее всего будут платить только в санаториях и пансионатах;

Севрюкова В.С. (гендиректор АО "Ди Луч") выразила мнение ассоциации:
- нужно очень серьёзно продумать все тонкости сбора;
- нужно сперва провести эксперимент, чтобы наглядно всё увидеть и оценить эффект и убрать недостатки;
- платить должны отдыхающие, не более 100 руб одноразово, а не с койко-дня;
- Ди Луч в случае введения сбора с санатория будет дополнительно платить 7-8- млн.руб - это очень много для него;
- собирать налог могут общественники на ж/д вокзалах и в аэропортах;

Дмитров А.А. (депутат Совета МО г-к Анапа):
- сбор непродуманный, преждевременный;
- санатории и так платят налог в 6% с оборота - куда ж больше;
- платить должны отдыхающие, а не места размещения.

Ерохин Д.В. (начальник управления по санаторно-курортному комплексу и туризму МО г-к Анапа ):
- можно договориться с мобильными операторами и при въезде в зону покрытия Краснодарского края автоматически списывать суссу сбора.

Делиболтоян Э.Б. (гостиничный комплекс Альбатрос):
- администрировать сбор очень сложно, будет большая коррупционная составляющая;
- нужно создать реестр средств размещения, изучить ситуацию и только потом взимать сбор;
- всё нужно делать поэтапно, осторожно, создать культуру платежа курортного сбора.

Было несколько предложений и вопросов от ИП:
- платить сбор должны все приезжающие, в т.ч. и к частникам;
- пенсионеров нужно освободить от сбора;
- закон субъекта должен учитывать все его нюансы;
- будет ли браться налог с жителей Края? 
- предложили частников перевести на работу по патенту и тем самым вывести их из тени (в ответе сказали, что этот вопрос обсуждают, на патент мало кто из частников хочет переходить: пока есть возможность работать без него, будут работать без него);
- предложили платить налог с койко-места, чем возбудили санатории и сидящих в президиуме;
- предложили собирать сбор на въезде в край, на ж/д и в аэропортах - Сергеев ответил, что концлагерь никто не будет создавать, на каждую дорогу пост не поставишь, администрирование будет очень дорого обходиться, вообще могут развернуться и уедут )))

Ждём обсуждение в Государственной Думе.