По этому вопросу хотелось бы опубликовать статью С. В. Ермолаева «Альтернативные варианты освоения «Высокого берега» в городе Анапа», которая была опубликована в №18 журнала «Санаторно-курортное лечение и отдых в Анапе» в июне 2016 года. Как я предполагаю, эта статья является официальным взглядом Анапской региональной курортной ассоциации на проблему.
Уникальность положения города Анапа на побережье состоит в том, что этот приморский город находится на стыке песчаной пересыпи и каменистого «Высокого берега». Это определяет и существование двух типов пляжей - песчаных и галечных.
Песчаные пляжи являются визитной карточкой курорта, всеми признанной его жемчужиной. Но не менее яркой жемчужиной, украшением курорта может стать и галечный пляж на «Высоком берегу».
В то же время, если песчаное побережье как участок Анапской песчаной пересыпи представляет собой аккумулятивное песчаное тело естественного происхождения, то берег моря на участке «Высокого берега» сложен из валунов и крупнообломочного материала и создание галечных пляжей требует разработки специальных проектов строительства пляжеудерживающих сооружений и отсыпки привозимым галечным материалом.
Ранее мы уже касались вопроса создания галечных пляжей на «Высоком берегу» (статья «Защита морских берегов и перспектива пляжного использования «Высокого берега» в городе Анапа» в №15 журнала «Санаторно-курортное лечение и отдых в Анапе» за 2013 г.), поэтому нет необходимости повторяться, описывая особенности геологического строения берега и характеристики прибрежной акватории. Целью настоящей публикации является привлечь внимание властей курорта и общественности к необходимости уже сегодня сделать окончательный выбор варианта освоения этой территории. Анализ происходящих на курорте процессов позволяет выделить как наиболее вероятный следующий вариант.
В современных сложных экономических условиях будет похоронена идея строительства единой системы протяжённых галечных пляжей от мыса Анапский до южной границы города, что планировалось сделать в конце 80-х - начале 90-х. Берег будет отдан на откуп (растерзание) отдельным пользователям (инвесторам), которые начнут его осваивать каждый по своим интересам и финансовым возможностям. В перспективе мы увидим и нависающие над урезом воды многоэтажные здания, прилепленные к береговому откосу (например, корпуса апарт-отелей «Ласточкино гнездо»), и уходящие на акваторию бетонные конструкции различной формы. Вот только пляжей с мелкой галькой можем и не увидеть, потому что создать их на небольшом участке берега протяжённостью 200-300 м невозможно. Вряд ли найдётся инвестор-благотворитель, который безвозмездно выложит 10-20 миллионов рублей на проект и 200-300 миллионов рублей на отсыпку гальки, которая будет неумолимо уходить на глубину и вдоль берега.
При таком сценарии дальнейшего развития ситуации в районе «Высокого берега» этот участок будет представлять собой чередование бетонных конструкций самых разнообразных форм и аварийно-опасных откосов с нагромождением валунов в приурезовой зоне акватории.
Анапчане не должны себя тешить и другими иллюзиями, что «Высокий берег» останется природным, диким, никем не занятым. Взоры «инвесторов», успешно завершающих застройку курортной зоны в городе, уже обращены к береговой полосе. Заминка с освоением возникает главным образом в связи со сложностью обойти установленные водным законодательством условия сохранения свободного доступа к береговой полосе (ст. 6, п. 6 Водного кодекса РФ). Поэтому такой вариант, как сохранение в будущем природного, не затронутого строительством берега, представляется нереальным.
Наконец, рассмотрим возможность создания системы галечных пляжей, которые по привлекательности не уступали бы песчаным. Для этого вернёмся к предыстории.
Для данной территории ранее разрабатывались следующие проекты:
1. «Научно-техническое обоснование и берегоукрепительные мероприятия, пляжная зона от мыса Анапский в сторону горы Лысой на длине 2268 м в городе-курорте Анапа». Исполнитель - ГУСНПП «Краснодарберегозащита».
2. «Берегоукрепительные мероприятия, пляжная зона и её благоустройство на участке от мыса Анапский до горы Лысой в г. Анапа (1-я и 2-я очереди строительства) 1-й пусковой комплекс». Исполнитель - ПИК «Краснодарберегопроект», 1992 г.
3. ТЭО (проект) «Реконструкция пляжно-рекреационной зоны в г. Анапа от мыса Анапский до маяка на участке длиной 0,8 км». Исполнитель - ФГУП
«Главное управление берегоукрепительных и противооползневых работ».
Работы по первому из них частично были произведены — была выполнена отсыпка нижней террасы как основания для будущего пляжа. Как было отмечено нами ранее, ширина террасы сразу после отсыпки достигала 30 м, а к настоящему времени местами сократилась до 5-6 м.
К сожалению, мы не располагаем вышеупомянутой проектной документацией и не можем оценить проектные решения тех времён. Но в любом случае можно говорить о том, что задача проектирования стабильных галечных пляжей может быть решена. Существуют различные варианты стабилизации отсыпаемого галечного тела пляжей, поэтому при серьёзном, грамотном подходе к корректировке прежних проектов (если таковые будут найдены) или при разработке нового есть все основания создать цепочку пляжей с галечным телом, не требующим регулярной подсыпки больших объёмов гальки. В зависимости от глубин, скорости и направленности течений на различных участках могут применяться буны, подводные и надводные волноломы, сооружаемые параллельно берегу. Современные методы моделирования (как математические, так и гидравлические) позволяют с высокой степенью надёжности прогнозировать состояние берега на продолжительный период. При этом обязательным условием является то, что проект должен быть единым для всего участка «Высокого берега», чтобы избежать негативного воздействия проектируемых сооружений на прилегающие участки.
Вполне понятно, что этот вариант является очень затратным. Для его реализации, только в черте города, потребуется вложение сотен миллионов рублей. Тем не менее такие финансовые затраты оправдают себя. Можно просчитать сроки окупаемости сооружения галечных пляжей, оценив прямой доход от их эксплуатации и косвенный, получаемый от увеличения количества отдыхающих, повышения привлекательности курорта.
Таким образом, вопрос развития береговой зоны «Высокого берега» требует проявления инициативы на всех уровнях, включая формирование общественного мнения анапчан с участием общественных организаций и объединений, подготовку заключений специалистов по курорту, вынесение данного вопроса на рассмотрение городского Совета депутатов, проработку вопроса специалистами управлений и департаментов администрации муниципального образования. Такая работа должна быть проведена, по крайней мере, в рамках исполнения решений генплана развития города. Основанием является также то, что в соответствии с картой функциональных зон муниципального образования (приложение к генплану), картографическим материалом «Правил землепользования и застройки» («Фрагмент карты градостроительного зонирования: г. Анапа») береговая полоса в районе «Высокого берега» относится к зоне пляжей (зона Р-П).
Ещё один аргумент в пользу того, что необходимо безотлагательно принимать решение - это аварийное состояние берегового откоса, которое может привести к обрушению берега, падению валунов в местах массового пребывания людей. Недопустимо и дальше откладывать проведение работ по укреплению берегового откоса, особенно на участке, примыкающем к территории санатория «Маяк» и старого кладбища.
Подводя итог сказанному, хочется выразить надежду, что в случае с освоением береговой зоны «Высокого берега» курорт не постигнет та же участь безвозвратно потерянных возможностей, которая постигла участки дюн в районе Джемете и Витязево, застроенных парковых зон города, территорий бывших детских лагерей на Пионерском проспекте. Участь, постигшая живописную долину Сукко, превращённую в каменный мешок.