Блоги / Интервью с прокурором Анапы

Прокурор Анапы Максим Злобин о мусорном коллапсе, коррупции, незаконном строительстве и немного о себе

Редакция: Максим Игоревич, для начала коротко об итогах работы Анапской межрайонной прокуратуры в 2016 году?

 М.И. Злобин: Уходящий год запомнится рядом серьезных проблем в сфере жилищно-коммунального хозяйства, которые почувствовали на себе все жители Анапы, некачественно оказанными услугами управляющих компаний, что и стало основной причиной обращений в прокуратуру. Что касается общего состояния преступности и законности, то здесь я хочу отметить положительную динамику. В Анапе наблюдается снижение числа совершённых преступлений, хотя и небольшое, в первую очередь по тяжким и особо тяжким, несмотря на огромный приток отдыхающих на курорт минувшим летом. Сработала и полиция, и казачество, благодаря работе которых удалось снизить уровень уличной преступности, и в Анапе стало действительно безопасней и спокойней. В остальных вопросах касающихся ежедневных проблем местных жителей – доступное образование, доступность школ, предоставление мест в детских садах, качество предоставляемых услуг ЖКХ – здесь ничего радостного я сказать не могу.

 

Редакция: Вернёмся к «мусорному коллапсу» лета - 2016. Кто-то понёс ответственность?

 М.И. Злобин: Понимаете, эта проблема возникла не за один год и, к сожалению, муниципалитет оказался к ней не готов, хотя должен был. Я, как прокурор, не могу обращаться в суд с исками вопреки интересам анапчан. Но транспортный прокурор, который отвечает за безопасность полётов воздушного транспорта и связан напрямую с деятельностью аэропорта, куда летом ежедневно прибывают десятки тысяч людей, обратился с иском в суд о запрете деятельности работы мусорного полигона. И для администрации муниципального образования это не могло быть сюрпризом, ведь транспортный прокурор и раньше требовал принятия мер и устанавливал сроки их реализации. Администрация не могла поверить, что суд принял решение о закрытии полигона. А суд из двух зол выбрал меньшее – закрыть свалку, чтобы гнездящиеся там птицы не создавали помехи полётам воздушных судов и безопасности пассажиров. Согласитесь, никто не возьмёт на себя риск подвергать опасности жизни людей.

 

Редакция: То есть управляющие компании в этой проблеме не виноваты?

 М.И. Злобин: Управляющие компании обслуживают дома, подъезды, территории, а вопросами централизованного вывоза мусора занимаются администрация и управление ЖКХ. Они и должны администрировать этот процесс. Управляющие компании бывают большие и маленькие, а оператора полигона отходов выбирает администрация муниципального образования на конкурсной основе для осуществления данной деятельности. Естественно, те должны предложить конкурентноспособные тарифы, а администрация принять меры для того, чтобы создать с одной стороны условия для бизнеса, приносящего прибыль, а с другой стороны – предоставлять и землю для полигона, расположенную в удалении от аэропорта.

 

Редакция: Судя по Вашим словам, не следует исключать проблемы вывоза мусора и летом 2017?

М.И. Злобин: Наша задача совместно с администрацией работать, чтобы она не возникла. Мы – прокуратура и имеем полномочия по координации деятельности различных структур, в том числе администрации. Поэтому, если данный вопрос в компетенции местной администрации, то ответственность, соответственно, возлагается на неё же. Она формирует и утверждает бюджет, определяет, куда вывозить твёрдые бытовые, пищевые и другие отходы.

 

Редакция: Ещё одна актуальная для Анапы тема – незаконная застройка курорта. Вроде бы и есть различные указы, постановления, решения судов и прокуратуры, но стройки как были, так и продолжаются. Эту проблему решить в принципе невозможно и прокурорских мер воздействия здесь не хватает?

 М.И. Злобин: Позволю себе не согласиться с Вами. Давайте разделим вопрос на несколько категорий. Есть категория самостроя под видом жилого дома. Мы понимаем, что разрешение на строительство выдают соответствующие службы администрации муниципального образования, и существует управление муниципального контроля, прямая обязанность которого – контроль строительства. И любая незаконная стройка идёт вроде бы незаметно с прямым нарушением закона или про неё знают и просто закрывают глаза. Всё это в компетенции муниципального контроля, потому что у него другого функционала нет. Задача их специалистов – выявлять и пресекать, обращаться в суд. Прокуратура не является карательным органом. Задача прокурора – именно защита прав граждан. А в данном случае могут быть нарушены права неопределенного количества лиц.

Например, в Супсехе строился многоквартирный дом, а муниципальный контроль этого не заметил, но есть же факты. И мы обращаемся в суд, ведь всем понятно, что это жилой дом, уже и фасады вырисовываются и балконы. Тут важно понять, что прокурор не тот человек, который бегает по всей Анапе и выявляет незаконную торговлю, застройку, таксистов без разрешений. У нас 12 оперативных сотрудников, я и 2 моих заместителя. Это на все направления, включая обеспечение безопасности работы детских лагерей в летний период. Мы не являемся репрессивным органом. Граждане не должны видеть прокуратуру инициатором нарушения своих прав. Так вот, застройщик в том же Супсехе построил дом на 48 квартир и там 48 дольщиков. Суд узаконивает самострой, и прокуратура уже имеет дело не с застройщиком, который прячется за спины людей, а с конкретными людьми. Естественно, мы изменили исковые требования на снос, на приведение данного объекта к стандартам, строительным нормам и правилам для дальнейшего безопасного проживания в доме людей. Моя задача – обеспечить права граждан, а не требовать сноса, так как я отвечаю за права граждан. Я понимаю, что проморгал муниципальный контроль, возможно, не просто так. Коррупционные моменты есть в деятельности любых проверяющих. Если человек облечён по долгу своей работы какими-то полномочиями, значит, есть коррупционный фактор. Когда строящийся объект не связан с многоквартирными домами, мы, конечно, вмешиваемся. Если фиксируем бездействие муниципального контроля, обращаемся в суд, который принимает решение о сносе объекта.

Что касается мелких объектов, то контроль их строительства и размещения на территории Анапы однозначно в полномочиях муниципалитета. Наша задача была разработать правовой механизм совместных действий с администрацией города. Мы его разработали, и где-то он сработал, а где-то нет. В прошлом году внесены изменения в Гражданский кодекс о порядке сноса самовольных строений в случаях, когда захвачена чужая земля, затронуты интересы определенного круга, если строение представляет опасность и других. Москва откликнулась на изменения чередой активных действий, несмотря на решения судов, несмотря на какие-то ограничения, и столица России четко показала, как должно быть, как и положено столице. Вопрос, что мешает Анапе? Каждый должен знать границы: «Если я возвожу незаконное строительство, я не смогу решить вопрос сдачи объекта в суде, я не смогу задним числом получить разрешение на строительство и не смогу продать квартиру, дом, гостиницу, киоск». Ещё раз подчеркну: незаконное строительство многоквартирных домов в Анапе надо пресекать на начальных сроках. Так, на бульваре Евскина нам удалось совместно с администрацией муниципального образования подать иски к застройщику, и администрация обжаловала отказы нашего суда на свои действия. Дело дошло до Верховного суда и все-таки определились, что строительство объекта и продажа ещё несуществующих квартир не уполномоченным на то лицом является преступлением. Есть решение суда о сносе данного объекта. Гражданка – продавец квартир – на сегодня скрывается от правоохранительных органов. Официально она стала мошенницей, а до этого была успешным предпринимателем.

В 2016 мы выявили факт двойных продаж в Анапе на объекте по ул. Парковой, 79, который строился при поддержке «Крайинвестбанка». Многоквартирный дом активно рекламировался, и квартиры в нём быстро продавались. При проверке прокуратура выявила несоответствие количества проданных квартир и оприходованных денежных средств. Кроме того, ряд квартир был продан дважды. Таких фактов выявлено 24, и нами незамедлительно были приняты меры по возбуждению уголовного дела. Стройка остановилась, а люди, купившие жильё, остались с правами на квартиру. Сейчас нужно установить, куда ушли деньги дольщиков. В судебном порядке мы обратились с иском о взыскании денежных средств граждан и запретили привлекать денежные средства этой организацией.

Кто пострадал? В основном, это приезжие из других регионов, но у нас нет градации на местных и приезжих. Люди, которые вкладывали деньги, такие же инвесторы, как и все остальные.

 

Редакция: Приобретение недвижимости в Анапе – это по-прежнему игра в рулетку?

М.И. Злобин: Не могу так сказать. Я вообще не играю. Конечно, приобретение недвижимости по 214 Федеральному закону внешне не имело никаких признаков мошенничества, и подозреваемые в случае с домом по ул. Парковой не смогли бы привлекать денежные средства. Присутствовал солидный банк, все необходимые экспертизы и документы, страховка. Но… И страховая компания, в которой они застраховали ответственность, также обанкротилась, и люди, купившие квартиры, оказались в очень неприятной ситуации.

 

Редакция: Так как отличить добросовестного застройщика от мошенника?

 М.И. Злобин: Я не могу давать советы, но, как человек, наверное, по делам конкретного застройщика, по его репутации, по отношению к людям. В Анапе есть честные застройщики, которые строят, сдают и, даже если испытывают трудности, не бросают дома и доводят объекты до сдачи в эксплуатацию.

 

Редакция: Жители Анапы часто обвиняют прокуратуру и лично Вас в бездействии. Что Вы можете сказать им в ответ?

 М.И. Злобин: Это нормально. Мы должны слышать любое мнение и не должны считать, что это не наши полномочия. Если даже обращение не относится лично к моей компетенции или к работе Анапской межрайонной прокуратуры, я сделаю все возможное, чтобы конкретный уполномоченный орган исполнял свою работу.

Наша и моя работа абсолютно прозрачны, и могу по каждой ситуации или вопросу разъяснить свою позицию. Как Вы знаете, в любом споре есть две стороны. И одна сторона всегда недовольна. Если ваши права защитили, и ваш обидчик был наказан, то он будет говорить, что мы ничего не делаем и на этом акцентировать внимание. Конечно, бывает и вполне обоснованная критика. Я сам часто смотрю уголовные и надзорные дела, читаю ответы своих заместителей, и если нахожу несоответствие, им достается. Гражданину неинтересно, что его жалобу переслали, например, в Роспотребнадзор или судебным приставам, мы знаем, как там дела благополучно тихо «умирают». И поверьте, у нас всё строго, а спокойной нашу жизнь назвать нельзя.

Я просматриваю все средства массовой информации и читаю все, что относится к деятельности прокуратуры. И часто, это высказывания личного характера, не относящиеся к нашей деятельности. Конечно, и в них я стараюсь найти что-то, что дает возможность организовать проверку, вести оперативную работу. Кстати, некоторые граждане целенаправленно сегодня используют интернет-порталы, скидывая туда нужную им информацию, в том числе, и в комментариях к новостям, репортажам, блогам. Процесса не бывает без организации. Обязательно есть застрельщики, обязательно есть люди, которые сидят, пишут и подогревают массы. Судите сами, как только поднимается волна критики по какой-то проблеме, у меня возникает вопрос: а почему по этому поводу нет ни одного заявления, почему вы, пишущие и критикующие, не берете и не боретесь сами, а только пишите анонимно в блогах?

 

Редакция: Как идёт расследование дел, связанных с коррупцией чиновников?

 М.И. Злобин: У нас есть список дел, возбужденных против работников администрации. Мы не называем их имена до решения суда, потому что презумпция невиновности касается всех, в том числе юристов, которые находятся под следствием. По одному из глав сельских поселений прокуратура заняла очень жесткую позицию, и суд ее поддержал, назначив наказание чиновнику в виде 5 с половиной лет лишения свободы. А вот краевой суд счел, что наказание слишком суровое и назначил ниже нижнего предела, утвердив условный срок за преступление, связанное с исполнением своих служебных обязанностей, где чиновник получил миллион рублей за свои заведомо незаконные действия. Он действовал, как мошенник, предоставляя гражданам в собственность чужие земельные участки, и знал, что собственники и не знают об этом. С одной стороны, он совершил преступление и должен быть наказан, а с другой – наказания практически не последовало.

 

Редакция: Что Вы можете пояснить по делу Николая Нестеренко?

 М.И. Злобин: По данному делу у меня нет ни какой информации. Возбуждал уголовное дело не орган следствия Анапы, поэтому у нас нет уголовного дела ни в отношении бывшего заместителя главы МО г-к Анапа Яровой, ни в отношении Нестеренко, ни в отношении бывшего директора ФДОЦ «Смена». Они не расследовалось следственным комитетом Анапы, и я узнаю о них так же, как и Вы: из сообщений СМИ.

 

Редакция: В каких случаях граждане могут обратиться в прокуратуру, минуя другие правоохранительные органы?

 М.И. Злобин: Во всех случаях, когда они этого хотят. Если человек считает, что он прав, если у кого-то есть претензии, вопросы – обращайтесь. Порой приходят даже просто поговорить, и наша задача – выслушать и помочь, хотя понять и принять позицию другого человека зачастую непросто. Вот, например, обратилась пенсионерка с жалобой на завышенные по её мнению тарифы ЖКХ. Наши сотрудники проверили и выявили факт завышения тарифов, причём не только у данной пенсионерки. В прокуратуру часто обращаются и так называемые льготники, имеющие приоритетное право на получение жилья. Эту категорию граждан защитить некому. У них нет ни денег, ни юридических знаний, поэтому для них, как и для многих других, прокуратура является в определённом смысле бесплатной юридической скорой помощью.

 

Редакция: Максим Игоревич, Вы уже полюбили Анапу?

М.И. Злобин: Я не могу полюбить Анапу, потому что не вижу её как курорт. Для того чтобы полюбить город, нужно чувствовать себя в нем легко, свободно и радостно, а это не дают мне мои служебные обязанности. Если у кого-то тот перекрёсток, парк, сквер, пляж, улица связаны с первым свиданием, с играми в детстве, то у меня с погибшим на пляже на надувном батуте мальчишкой. Если для кого-то карусель в парке – замечательный отдых, для меня это всегда головная боль. Список можно продолжить, но зачем? Я сам выбрал свою профессию, мне нравится. И если смог сегодня помочь кому-то отстоять его законные права, пресечь действия мошенников, прикрыть незаконное строительство, не допустить незаконного преследования – значит, я не зря живу в Анапе.

Источник: http://www.anapa.info/interview/663405/

Поделиться публикацией с помощью

Читайте также


Комментарии

Анонимный комментарий

Правила


Экскурсии в Анапе

Наш Telegram канал:

Полный список

Комментарии


Валерий, Куда он делся ?

Общественность 23 сентября 2017 в 00:18 в Блоги: Как администрация "слепила" "героя" часть - 2

Мы неоднократно обращались к В.С.Севрюковой с просьбой предоставить диплом доктора медицинских наук для ознакомления и проверки. Ни какого ответа. Молчим. Вот текст последнего обращения: г. Анапа, ул.… читать полностью

прочитаем представление на В.С. Севрюкову в номинации «Трудовое имя Кубани» - информация на официальном сайте Администрации Анапы ссылка Абзац 1 Представления на Севрюкову В.С. - номинация… читать полностью

Интересно где эта госпожа будет в недалеком времени :)

Наверное, штрафы были,только кому-то в карман,поэтому и результата нет,легко проверить ,кого посылали замерять шум?Всегда жалею людей,живущих в самом центре.Деятели культуры остервенело репетируют… читать полностью

Как только сайт остался без своего внештатного провокатора-волонтера, то разговор потихоньку возвращается в серьезное русло актуальных проблем города. На месте уполномоченных лиц администрации города… читать полностью

Еще как поменяет!!! не забывайте, что время поменялось!!! Уже сегодня идет другой расклад.Лебедю надоела свадьба, уволили судей, Вера Стефановна засветилась и ее убрали из лучших...А депутат на букву… читать полностью

Гость 22 сентября 2017 в 23:01 в Блоги: анонс "Золотая судья 3"

Лебедь испугался, слишком много в Анапе наследил,птица царская, но с душком

Раз возможно восстановить, вот этим и давайте займемся!!!! Что нужно для этого?

Несколько раз писал в администрацию по поводу шума в жилой зоне от кафе "У платана" и "Елена" расположенных в бывшем парке 30-летия Победы, и каждый раз получаю отписки нарушений нет. Штраф на юрлицо… читать полностью